TPP协议新原产地规则将对美国纺织业带来巨大冲击

　　跨太平洋伙伴协议(即TPP协议)是近期纺织行业中热议的话题之一，其签署可能对美国纺织行业带来重大影响。该协议包括美国和其十个贸易伙伴澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等国家。根据协议，这些国家出口美国的商品将享受免税待遇。
　　对美国纺织业可能带来大冲击的一点是由越南新提出的一条原产地规则。如果这一新规得以加入协定，那么美国现有的“从纱线开始”(yarn-forward)的原产地政策就会作废。根据现行政策，从纱线到面料再到成衣的整个生产制造过程必须在同一国家完成才能认定该国为成衣原产国。但根据新规，越南产衣物可使用从中国进口的面料，并在其国内加工成服装后免税进入美国市场。这在美国同其他国家签订的所有现行协议中还不被允许。新规或许还会激怒中美洲自由贸易协定的成员国，因为根据现有协议的要求，这些国家必须购买美国产的纱线才符合原产地规则。
　　据美国《国会山》报报道，近日众议院167名立法者联名表达了对越南政府在纺织行业谈判中所采取立场的担忧，担心这一新规可能对美国本土及其出口伙伴带来巨大负面影响。报道还指出，越南方面预测在新规下，其在美国的市场份额将从现有的7%激增至30%。美国全国纺织团体协会将继续支持“从纱线开始”的原产地政策，近日其代表在众议院委员会作证时就指出新规可能对美国纺织行业带来的负面影响。
　　从实际情况看，新规则如果实施，美国国内正在复苏的纺织行业将遭到巨大冲击。沃尔玛近刚刚承诺购买更多美国产纺织品；美国国内纺织工业的投资和设备现代化程度也已明显加大；萨尔瓦多的数家贸易伴企业也在其国内专门针对以人造纱线为主的高端运动服产品供应链解决方案开展投资，在像萨尔瓦多这样远离美国的小国对如此特殊的产业投资需要很大勇气。然而如果由越南提出的TPP协定新协议一旦通过，可想而知，越南纺织品涌入美国市场后将对这些投资带来巨大的负面影响。